突发性停电应急预案

突发性停电应急预案

在日常学习、工作抑或是生活中，保不准会发生突发事件，为了避免造成更严重的后果，时常需要预先制定应急预案。我们应该怎么编制应急预案呢？以下是小编为大家整理的突发性停电应急预案，欢迎大家分享。

1 总则

1.1 编制目的

正确、有效和快速地处理大面积停电事件，最大限度地减少大面积停电造成的影响和损失，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全，编制本预案。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力监管条例》、《电力安全事故应急救援和调查处理条例》、《电力设施保护条例》、《电力供应与使用条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》、《国务院电网调度管理条例》及《山西省突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定制订。

1.3适用范围

（1）本预案适用于市应对和处置因电力生产重特大事故、自然灾害、电力设施受外力破坏、电力供应持续危机等引起的对安全和社会稳定以及人民群众生产生活构成重大影响和严重威胁的大面积停电事件。

（2）本预案用于规范在电网发生大面积停电事件下，各相关部门组织开展社会救援、事故抢险与处置、电力供应恢复等工作。

（3）本预案中市电网大面积停电事件是指：电力生产受严重自然灾害影响、严重人为破坏发生重特大事故，引起连锁反应，造成电网长时间、大范围减供负荷而引起的事件。

1.4 预案体系

（1）本预案在《山西省处置电网大面积停电事件应急预案》的原则指导下编制，规定了市发生大面积停电事件应急处置的一般程序，是市人民政府《市突发公共事件总体应急预案》的专项预案。

（2）市行政区内电力企业和重要电力用户应在本预案的原则指导下制订相应的专业应急预案，各专业应急预案要与本预案相衔接。

1.5 工作原则

（1）以人为本，预防为主。坚持把维护国家安全和社会稳定，保障人民生命财产安全放在首位，最大限度地减少大面积停电造成的影响和损失。加强电力安全监督管理，落实事故预防的隐患排查治理措施，有效防止电力安全事故发生；加强电力设施保护宣传工作和行政执法力度，提高公众保护电力设施的意识；广泛开展大面积停电联合应急演练，提高社会综合应急处置能力。

（2）统一指挥，分工负责。在市人民政治统一领导下，各级部门、乡镇人民政府、电力企业和重要电力用户按照分层分区、统一协调、各负其责的原则，组织开展电网大面积停电事件下的社会应急救援、事故抢险与处置、电力供应恢复等工作。

（3）恢复电网，保证重点。采取必要手段，防止停电范围扩大，保证社会基础设施正常运转。在电网恢复中，优先保证重要电厂厂用电源和重要输变电设备设施恢复，提高整个系统恢复速度。在供电恢复中，优先考虑对重点地区、重要电力用户恢复供电、尽快恢复社会正常秩序。

2 应急组织体系

2.1 市应急机构

2.1.1 电网大面积停电应急领导小组及职责

市人民政府成立电网大面积停电事件应急领导小组（以下简称应急领导小组，领导小组组成人员名单见附件1），统一领导指挥大面积停电事件应急处置工作。

应急领导小组的主要职责是：

(1)负责全市电网大面积停电事件应急处置的指挥协调，研究保证市电力系统安全稳定运行，研究重大应急决策和部署；

(2)统一领导大面积停电应急处置、事故抢险、电网恢复等各项应急工作；

(3)协调各相关部门应急指挥机构之间的关系，协助指挥社会应急救援工作；

(4)决定实施和终止应急预案，宣布进入和解除电网停电应急状态，发布具体应急指令。

（5）按授权发布信息。

2.1.2 应急领导小组办公室及职责

应急领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室设在供电支公司。

办公室主要职责：

（1）落实市应急领导小组部署的各项任务和下达的各项指令；

（2）组织制订市级应急预案，指导各乡镇及相关部门制订应急预案并监督执行情况；

（3）掌握应急处置和供电恢复情况。

2.1.3成员单位

应急领导小组成员单位按照市应急领导小组的统一部署和各自职责配合做好大面积停电应急工作，制订本部门应急预案，报市应急领导小组办公室备案。

成员单位职责：

（1）市委宣传部：根据市指挥部的安排，协助有关部门统一宣传口径，组织媒体播发相关新闻；根据事件的严重程度或其他需要组织现场新闻发布会；加强对新闻单位、媒体宣传报道的指导和管理；正确引导舆论，及时对外发布信息。

（2）市发改局：负责电力应急救援所需物资保障工作组织协调有关部门做好应急救援防护用品的紧急供应、储备和调运管理工作，负责电力企业恢复电力设施建设相关工作。

（3）市经贸局：负责电力供应平衡工作；负责制定事故状态下拉闸限电序位表、保电序位表和恢复供电序位表；协调全市供、用电力资源的供应工作，落实好社会应急措施综合性工作；负责督促本行政区所监管企业紧急停电状态下应配备应急和保安电源，完善各种保障措施；加强市场宏观调控，做好生活必需品的监控和供应工作；

（4）市公安局：负责协助电网大面积停电事件领导小组做好事故灾难救援和电力设施保卫工作，控制并处理由电力安全生产事故引发的治安事件，维护社会治安，保障社会秩序，保障救援工作及时有效的进行。

（5）市财政局：负责组织协调电力应急救援工作所需经费，并列入年财政预算，做好应急资金使用的监督管理工作。

（6）市交通局：负责统一调集、征用应急救援客货运输车辆，保障发电燃料、抢险救援物资、必要生活资料和抢险救灾人员运输，保障应急救援人员、抢险救灾物资公路运输通道畅通。会同有关部门做好其他交通领域事故灾难的应急救援工作。

（7）市水利局：负责影响范围内汛情预测和预报，做好影响范围内水利工程的管理调度工作。

（8）市卫生局：负责组织协调应急医疗救援和卫生防疫工作，为乡镇卫生部门提供技术支持。

（9）市安监局：协调大面积停电事故引发相关领域应急工作，并监督应急措施的落实情况，统一组织实施相关领域的应急救援工作。

（10）市联通公司：负责组织协调通信、信息网络安全等事故灾难的应急救援、应急通信保障。

（11）市气象局：负责电网大面积停电事件应急救援过程中提供气象监测、检测和气象预报等工作。

（12）市煤管局：督促、检查、协调煤矿企业应急措施的启动和执 ……此处隐藏2023个字……装备。

（5）各应急指挥机构应掌握各专业的应急救援装备的储备情况，并保证救援装备始终处在随时可正常使用的状态。

（6）电力企业所需应急救援物资由电力企业自行解决，涉及全市各乡镇应急救援物资由市应急领导组协调。

6.3 人员保障

电力企业应组建专业救援队伍，通过日常技能培训和模拟演练等手段提高各类人员的业务素质、技术水平和应急处置能力。

6.4 财政保障

（1）电力企业自身应急救援人员、装备等所需经费自行解决。

（2）涉及全市应急救援所需资金和电力预警信息平台建设、运行所需的资金由市级财政进行协调。

7 宣传、培训和演练

7.1 宣传

应急领导小组办公室、地方各级人员政府应通过各种新闻媒体向全社会宣传遇到大面积停电的紧急情况下如何采取正确措施处置，增强公众的自我保护意识。电力企业和重要电力用户应加强对员工防范事故的安全生产教育和应急救援教育。

7.2 培训

应急领导小组办公室、各级应急指挥机构组织电力企业和重要电力用户的有关人员进行定期专业培训，加强专业人员的技术交流和研讨，提高处置电网大面积停电事件的能力。

7.3 演练

应急领导小组组织大面积停电事件应急联合演练，以加强和完善电网经营企业、重要电力用户以及社会应急联动之间的协调应急机制，提高应急处置能力。电力企业应根据自身生产实际，组织开展本企业的专业应急演练和反事故演习。所有预案三年内必须演练一次。

8 信息发布

应急领导小组负责对事故信息统一对外发布，并负责拟订信息发布方案，及时采用适当方式发布信息，组织报道。

9 后期处置

9.1 事故调查

大面积停电事件发生之后，按照《电力安全事故应急救援和调查事故条例》规定，特别重大事故由忻州市或者忻州市授权的部门组织事故调查组进行调查；其他事故由市政府牵头有关部门组成事故调查组进行事故调查。各相关乡镇、各有关部门和单位认真配合调查组的工作，客观、公正、准确地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失等。

事故调查应与现场应急处置工作有机结合。事故调查组到达现场后要认真听取现场应急处置工作情况介绍，并与现场应急指挥机构协调，参与现场应急处置工作。

事故调查工作包括：组成调查组，应急救援情况的调查，事故现场调查，技术分析，事故原因的判定，事故性质和责任的查明，编写事故调查报告，提出安全预防措施建议。

9.2 改进措施

（1）大面积停电之后，电力企业应及时组织生产、运行、科研等部门联合攻关，研究事故发生机理，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进电力应急预案。

（2）各相关乡镇、各有关部门应及时总结社会应急救援工作的经验和教训进一步完善和改进社会停电应急救援、事故抢险与紧急处置体系。

（3）对应急处置过程中，表现突出的单位和个人，由市人民政府予以表彰和奖励。

（4）对应急处置过程中，玩忽职守、严重失职的单位和个人，根据国家法律的规定给予处罚，构成犯罪的，依法追究责任。任何单位和个人有权向应急领导小组、市政府有关部门举报。

10 附则

10.1 预案管理与更新

随着应急救援相关法律法规的制定和修订，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现的情况及时修订完善本预案。

10.2 预案解释

本预案由市应急领导组负责解释

10.3 预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

1、在没有接到任何通知、突然发生停电的情况下，服务中心立即组织工程部查看确认是内部故障停电还是外部停电。若系内部故障停电，应立即派人查找原因采取措施，防止故障扩大；若系外部停电，一方面要防止突然来电引发事故，一方面致电供电公司查询停电情况，了解何时恢复供电，并将了解的情况通知服务中心。

2、秩序维护部立即会同工程部派人员前往各楼检查电梯运行情况，发现电梯关人立即按照电梯困人应急预案施救。

3、服务中心立即将停电情况通知业主，并在主要出入口发布停电通告，必要时启用紧急广播系统通知业主，要求业主保持冷静，做好防范。

4、若突发停电时，正值晚上，秩序维护部应协助值班部门维持好秩序，指导业主启用应急照明灯、蜡烛等备用照明，疏散业主，并要注意防火，防止发生火灾。

5、安排员工到各主要出入口、电梯厅维持秩序，秩序维护员加强秩序维护员措施，严防有人制造混乱，浑水摸鱼，必要时关闭大门。

6、派人值守办公室、值班室，耐心接待业主询问，做好解释和疏导工作，防止与业主发生冲突。

7、详细记录停电事故始末时间、发生原因、应对措施以及造成的损失。

8、突发停电的预防措施：

1、工程部应经常检查应急照明和紧急广播系统，确保正常。

2、服务中心应提醒写字楼业主备置一些应急照明灯或蜡烛，以防停电。

3、秩序维护部、工程部除配置巡逻、检修用的手电筒外，还应配置手提式应急照明灯，并时时充电保养，保持完好

1、停水：

1）首先查明停水原因，确定是外网停水还是酒店供水设备问题；

2）如外网停水应立即通知店长、公司工程部、主管副总经理和总经理；

3）及时与相关单位取得联系，确定停水时间、供水时间，以便于公司领导做出相应的决策；

4）维修人员值守水泵机房，密切关注水箱水位及设备运行情况；做好客人的解释工作和临时供水安排；

5）通知店长、公司工程部并与设备供应、维保单位取得联系，讲情设备故障原因及部件损坏部位、程度等；

6）提前组织人员及准备材料，接到上级指示，立即采取相应的措施，保障酒店的正常运行。

2、停电：

1）如外网停电，立即与供电部门取得联系，确认停电性质；

2）应立即上报酒店总经理、公司工程部；

3）维修人员应及时到达前台，用对讲机与电梯内取得联系，确认电梯内是否关人，如关人按照电梯故障放人工作程序操作；

4）维修人员带好通讯工具、维修工具、应急照明灯，巡视检查锅炉房、水泵房、电梯机房、配电室、大堂等重点部位，并随时通知前台自己所在位置，保证通讯畅通；

5）切断配电柜各支路开关，防止突然来电造成设备及人身伤害；酒店内部配电故障造成停电时，查明故障位置、原因，断开故障设备电源，恢复非故障部位的电源，降低影响面积；

6）保护好现场，处理措施得当，及时汇报并与关单位联系；

7）故障处理后经验证设备无异常后方可恢复供相电，并加强巡视设备运转情况；

8）严禁违章操作，重要设备必须由专业人员进行处理；

发生以上情况必须做好设备事故记录，便于事故原因的调查及工作程序的改进